2005年3月14日上午,在颜礼孝副院长的带领下,我院51名干警前往海口市丘海大道东方洋小区“赵林别墅”,参观了海南省预防职务犯罪警示教育展览馆。整个警示教育展览馆,面积680多平方米,共展出图片198幅,介绍个案105件。大家参观的第一感觉是,一个贫困省的处级干部赵林,靠的是国家工资收入,除了自己的家庭外,竟然在市中心还藏有这么一座“金屋”,其面积之宽敞,装修之豪华,确是出乎意料。观摩中,干警们更为一幅幅图片而悚目惊心,这些触犯党纪国法的绝大多数是共产党员,而且几乎都是领导干部,他们职位之高,上至省、部级干部,甚至是全国人大副委员长;权力之大,甚至掌管着国家上百亿资产,如深圳特区最大的国有企业——原深圳能源集团公司董事长,全国“烟草大王”、原云南红塔烟草集团董事长;犯罪数额之巨,甚至有数千万至上亿元的国有财产流入个人腰包,所造成的直接或间接损失更不计其数;犯罪形式和手段之多样化,等等…,都达到了登峰造极的地步。干警们普遍感到,在开展保持共产党员先进性时期,选择这样的地点,举办这种警示教育,确实是很有必要和非常及时的,具有重大意义。
下午,我院干警们还围绕着职务犯罪产生的根源、如何预防职务犯罪、加强法官的廉政建设教育等问题进行了分组讨论。并形成了如下共识。
一、赵林等人产生职务犯罪的原因
1、放松了对思想世界观的改造,拒腐防变能力弱化。省高院执行庭庭长马升、三亚市中院副院长陈大利等人,走上腐败道路的主要原因首先在其思想根源。在他们中,可能在走上领导岗位前其思想品质是好的,甚至当领导后也为党和人民做出了一定的贡献,正因此,党和人民才信任并给予其权力。可惜随着权力地位的上升,他们放松了对自己世界观的改造,放松了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,思想开始堕落或僵化,拒腐防变的能力开始变弱,经不起腐朽没落思想的侵袭和糖衣炮弹的攻击,不再把自己当成公仆,而是以人民的主人自居,“有权不用,过期作废”成其处世哲学,权力此时成了捞取个人私利的筹码,最终被人民戴上枷锁实属必然。
2、法制观念淡薄、个人主义至上。在改革开放的条件下,受各种因素的诱惑,少数国家干部尤其是党员领导干部法制观念淡薄视法律为儿戏,公私不分,利令智昏,玩弄权术,导致贪污受贿、贪赃枉法等职务犯罪。
3、享乐主义和拜金主义思想严重。
4、自恃身份特殊,存在侥幸心理。一些领导干部往往自恃本身拥有的特殊身份及所谓的公仆形象,自以为有闪光的“合法”外衣庇体,自欺欺人,以为仗着权力的“金刚杖”,就可以瞒天过海,最终东窗事发,悔之已晚。
5、缺乏有效的监督制约机制。首先是财务制度和廉政制度不够健全,尚有许多重大缺陷,其次是惩处机制也不健全,几乎都存在着执行上的漏洞。要进一步健全监督机制,及时地警觉和堵塞漏洞,减少犯罪的产生。
二、如何预防职务犯罪的产生
首先,要加强思想世界观的改造,树立正确的人生观、美丑观和价值观。其次,要坚持不懈地开展廉政教育和警示教育。要通过多种载体,利用多种形式,教育广大党员干部强化公正司法意识,增强拒腐防变能力,提高廉洁奉公的自觉性,切实做到防微杜渐,警钟长呜。第三,要切实抓好廉政制度建设。要建立一套完整的、切实有效的廉政制度,要落实党风廉政建设责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第四,要完善监督制约机制和惩处机制。建立健全教育、自律、监督与查处并重的自治和预防腐败体系,使他们做到“不愿为、不敢为、不能为、不必为。”而对那些滥用职权、以权谋私、徇私枉法、行贿受贿等违法乱纪案件,要加大惩治力度,绝不手软和放纵。最后,还要适当提高国家公务员的工资和福利待遇,适度的“高薪养廉”,可以解除他们的家庭负担,促使其珍惜现有职位,思想上不轻易越轨,行为上不轻易冒违法乱纪、丢失饭碗的风险。
三、加强法官的廉政建设教育势在必行
通过这次参观讨论,全院干警同志们进一步认识到,党中央决定在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动,是在深入研究党员干部队伍现状的基础上,审时度势作出的重大决策,是非常及时和必要的,其意义重大而深远。通过这些反面教材的映照,大家更清醒地意识到,人民法官是法律尊严的捍卫者,是社会秩序的维护者,自身更要模范地遵纪守法、反腐倡廉,决不能因一已私欲而放纵自己,作出损害形象之事。要警钟长呜,时时入耳!(海口市琼山区人民法院)