琼山法院党组为了贯彻全省法院院长会议精神，认真学习省高院曾浩荣院长、李言静副院长、张庆俐组长等领导同志的讲话精神，认真落实“公正司法、一心为民”的指导方针和稳定大局，落实科学发展观，抓重点、抓整改，规范法官行为，强化法官自律意识，促进司法公正。因此，着重抓好十四方面工作：

一是继续强化错案责任追究制度，严格落实《诉讼案件错案责任追究办法》，使错案追究制度化、规范化、程序化。上级法院发回重审、改判案件均由监察室统一接收、登记，经审判监督组初查后，交审委会界定。错案追究实行每案必查和定期讨论原则。制定《执行案件错案责任追究办法》，完善对执行案件错案范围、审查界定错案程序，错案责任追究等规定。

二是各业务庭对本部门2005年发回重审、改判案件、进行评查、分析、研究，每季度召开一次研讨会，总结经验、教训，提出带有普遍性的问题，统一对某些问题的认识。

三是进一步提高制作裁判文书的质量。特别是对提高裁判文书说理部分的质量，通过增强裁判文书的说理性，确保裁判文书上网质量，促进案件质量的提高，降低上诉率，提高社会公信度。

四是严格诉讼程序，提高庭前准备的水平，提高驾驭庭审质量。承办法官收案后，应尽快对案件进行审阅，做好庭审提纲、确定案由、争议焦点、庭前证据交换、恰当分配当事人的举证责任，提高庭审效率，提高当庭宣判率，增强裁判的公开性，以公开促公正。我们将加大对庭审的指导力度，每月或每季度在全院范围内进行一个庭审观摩。同时，加强与市中院相关业务庭的沟通和交流，统一认识，降低发回重审、改判率。

五是加强庭长、院长在审判活动的监督、指导，探索新的监督机制。逐步建立符合审判权内在运行规律的案件监督和指导机制，将对案件的监督和指导作用体现在日常的审判工作中，既保证案件能在有效监督下公正审理，又能保证法官的独立办案。

六是加强民商事案件的调解力度，动员社会一切力量参与案件调解，以调解率的提高降低上诉率。在民商事案件中，要加强诉讼调解，认真探索把调解工作放到社区、乡村的新方法、新路子，同时对有调解可能的案件，从庭长到院长都要积极参与调解，在审理的每一环节都要进行调解，讲究法、理、情并用的调解艺术。

七是严格流程管理制度，切实落实流程管理措施，立案庭即将超审限案件进行预警示，并将情况通报监察室。改变流程管理流于形式。强化庭长、主管院长和业务内勤的庭内流程监督，监察部门加强流程的监督，同时，建立案件定期评查机制，及时发现问题并加以解决。

八是上审委会讨论的案件只能是“重大疑难”的案件，或经主管院长认为须提交审委会讨论的疑难复杂案件，一般的案件不须上审委会。从而降低审委会研究案件的数量，提高审委会总结经验、指导审判的质量。同时，充分发挥合议庭的职能作用，真正审批权限放权到合议庭、法官，减少中间环节，提高法官责任意识和办案效率。

九是提倡庭长、院长办案，改变庭长、院长不办案或少办案的状况，使中层领导都成为各部门的办案骨干，提高审判质量。同时抓好干部的业务和政治理论培训，提高法官整体素质。

十是开展“办案能手”、“调解能手”、“优秀法警”、“优秀行政工作者”等评选工作，促进各庭、室、各审判人员之间的良性竞争，激励法官多办案、办好案、办铁案，做好本职工作，调动大家积极性。

十一是建立维稳责任制，院长是第一责任人，主管院长和相关部门负责人是责任人，承办人员是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实，做到“小事不出庭，大事不出院”，那个环节出问题就追究哪个环节的责任，任务到人，一包到底。

十二是建立重大案件、敏感案件、突发事件、异常事态报告制度，谁不报告，追究谁的责任；加强同区委、市中院的相关联系，及时报告有关动态。同时，建立重点案件的排查机制，做到心中有数，工作有目标，行动有针对性。每季度排查一次，一有情况，随时报告，掌握重点案件、重点人员。

十三是认真清理信访件，切实解决群众反映的问题，重点解决好“申诉难”的问题，减少越级上访，杜绝过激事件，群体事件的发生。各部门办信访件的情况，将做为对部门考评、部门领导考评的指标之一。

十四是除院长亲自抓，各主管院长、各业务庭分别抓外，在党组分工中，专门指定一名副院长负责维稳工作，具体负责协调，沟通和指导，立案庭负责信访和维稳情况的报告工作。对可能引起不稳定因素的审判和执行案件以及涉及群体事件，要认真对待，慎重处理，做好调解，化解矛盾工作，对有可能产生过激行为的当事人采取措施，要有执行技巧，避免矛盾激化。