今年以来，琼海法院以“为大局服务、为人民司法”为指针，以实际行动落实“人民法官为人民”的根本宗旨，以具体措施强化法官的群众感情和为民服务理念，在全省基层法院中率先推行值班法官导诉制度，率先成立审判事务管理办公室并实际运行，取得了良好的工作效果。

接访信访工作是法院联系群众、了解民情的窗口，也是展现法官及法院形象的第一道关口。如何用优质高效的服务为群众和当事人来访或起诉提供便利，是琼海法院新一届领导班子组成以后着力思考及解决的民生问题。经过充分的调查研究，该院创新性地推出了值班法官导诉制度及审判事务专项管理等一系列措施，加强信访工作力度，提高信访工作效率。

一、以法官导诉制度为核心，打造文明接访信访窗口

一是在全省基层法院率先推行值班法官导诉制度。在法院大厅内设立导诉台，由各审判业务庭轮流指派法官作为值班法官，为前来诉讼的当事人或者来访群众进行诉讼指导、法律释疑及案件办理情况查询引导工作，解决当事人在诉讼过程中遇到的实际困难。这一制度很好地解决了人民群众到法院咨询法律难、查询案件办理进展情况难的问题，既大大方便了来访群众，又有效地增强了人民法官的群众感情和为民服务理念，取得了良好的效果。

二是建立信访大厅，为接访信访工作提供物质保障。在原大审判庭中划出100平方米空间改造为信访接访大厅，用以进行调解、听证、信访接待等工作，进一步拉近审判人员与当事人的距离，实现了人性化接待。

三是设立查询台，方便当事人查询相关事项。为增强审判工作透明度，对前来询问事项的当事人提供网络查询，用以查询相关案件承办人、案件办理进程等情况，方便了当事人随时了解案件办理情况。

四是加强窗口服务人员业务培训，全面提升服务质量。安排接访人员接受高院、中院相关网络培训及各种专题研修班、研讨会等，同时经常开展文明窗口服务知识教育，使接访人员做到文明接待、热情服务，并以此作为衡量其工作实绩的标准之一。

二、以“院长接访日制度”为龙头，健全涉诉信访案件处理机制，及时有效做好息访工作

一是推行定期化的“院长接访日制度”。该院规定每周周三上午为院领导接访日，分别由院长、副院长以及专职委员轮流接访。同时制定了预约接访制度，当事人可以登记预约，极大地方便了来访群众。此外该院还将这项制度及接访时间安排表在琼海电视台连续播出了两个月，起到了很好的宣传效果。同时有针对性地开展带案下访活动和矛盾纠纷排查化解活动。

二是明确职责，归口管理。第一，配强人员。林鹏同志到任后，为了适应接访信访工作新形势和任务的要求，立即对此项工作开展调查研究，最终明确了接访信访工作由审监庭专门负责。同时，正式成立审判事务管理办公室，与审监庭合署办公，实现一套人马、两块牌子的管理方式，并很快调整4名政治素质强、业务素质高的同志到审监庭（审务办）工作，同时配备相关办公设备，从硬件和软件两个方面保证工作正常开展。第二，进一步完善主要领导负总责、分管领导具体抓、责任人员保落实的工作机制。确立院长为第一责任人，两位分管领导负责抓好具体工作，审监庭和立案庭全体人员在院领导的指导下稳步开展相关工作。第三，实行信访案件跟踪督办制度。审监庭及时向院领导汇报来访问题，并做好记录，将每件案件、每次来访都纳入流程跟踪管理，定期抓回报、抓落实。今年我院共收到上级机关和人大督办案件23件，其中省高院7件，海南第一中院16件，要求回报结果23件，已回报17件，其他案件正在回报中。院长亲自接访案件15件，阅办群众来信23宗，阅办上级法院及人大交办、督办案件来信31件，主持接访听证8件，判后释明3件。今年以来共处理涉诉信访来信48件，来访人数54人次，做到件件有答复，事事有回音。