近日，在最高人民法院首次评选的全国100家“司法公开示范法院”活动中，海口市琼山区人民法院喜登荣誉榜。为我省法院系统形象再添亮丽一笔。

　　荣誉的取得自然离不开平日的努力。

　　近年来，该院认真贯彻落实司法公开制度，勇于创新，敢于实践，明确重点，多措并举，着力提升审判工作质效和司法公信力，确保司法公正，满足了人民群众日益增长的司法需求，促进了人民法院工作水平的整体提升和全面发展。

　　●筑牢思想基础

　　司法公开重在公开思想的养成。而无庸讳言的是，“法不可知则威不可测”的陈旧审判思想，在当前法院审判服务实践中仍然有着一定的市场。在切实推进司法公开工作中，干警在思想认识上对于司法公开理念的重视与否，决定着司法公开工作是否能够顺利进行和深入开展。结合法院工作实际，院党组没有贸然急于推动司法公开工作，而是组织人员深入摸排调研，找准干警思想问题的症结所在，有针对性的对全院干警进行动员，并召开专题会议对该项工作进行周密部署，精心安排，明确责任，分工协作，严格按照工作方案循序渐进的认真落实司法公开工作。通过学习文件、座谈交流等多种教育方式，牢固树立了干警公正公开的思想意识，让其充分认识到了陈旧负面思想的危害，由被动接受变为主动推动司法公开。干警思想认识的提高，为司法公开工作顺利开展奠定了坚实的思想根基。

　　●立案公开

　　该院新改建的立案信访大厅宽敞明亮，功能分区合理，推行一站式立案服务模式，敞开式面对面的办公环境无形之中拉近了工作人员和当事人之间的距离，营造文明、高效、和谐、温馨的司法服务氛围。大厅内专门设置有导诉台和法律援助服务台，导诉人员对于来访的群众热情接待，问清来访意图后依序将其引领至各相关窗口办理事项。悬挂在导诉台后的电子公告屏，滚动播放着各审判业务庭、各审判人员和书记员每个月的收结案统计情况，让前来办事的群众一目了然。该院在做好将各类案件的立案条件、立案流程、法律文书格式、诉讼费用标准、当事人重要权利义务、诉讼和执行风险提示等规章制度上墙外，还印制了2000份立案工作简介册等宣传材料进行发放，便于加深人民群众对立案工作的认识和了解。

　　●庭审公开

　　该院为转变庭审作风，提高审判质量，不断强化公开审判，进一步规范庭审活动，做到公开开庭，公开举证、质证，公开宣判，明确“依法公开、及时公开、全面公开”原则，以公开促公正，最大限度地实现了庭审公开，确保当事人对审判权运行过程的知情权，提高案件审判过程在人民群众中的透明度，树立人民法院的司法公信力。今年来，该院积极主动邀请人大代表、政协委员走进法院旁听民事、行政等案件庭审共计18人次，同时还选择典型刑事案件先后2次在海南政法学院、海师附中进行公开开庭审理，以案说法，进一步加强了人民群众的法制意识。今年9月14日，该院首次启用科技法庭，审理一起刑事故意伤害案件，法庭内设有摄像头，通过投影显示在大屏幕上，使旁听人员更为直观地了解案件的进展情况，科技法庭为该院打造“阳光审判”奠定了良好的物质基础，也是法院审判工作监督制约机制的一个创新。2010年6月，该院审理的一起贩卖毒品案件，海南省电视台、法制时报等3家新闻媒体经过批准到庭录像、采访，案件公开透明使得公平以看得见的方式展开，同时让人们对于毒品犯罪的危害性有了更直观、更深刻的认识，起到了较好的普法宣传成效。

　　●执行公开

　　该院立足本院执行工作实际，在条件成熟的基础上，从2010年5月1日起开始对执行案件实行分段集约化执行管理，合理划分执行环节，集中安排执行事项，优化配置执行资源，确保执行工作的公正、公开、高效和廉洁。该模式试行一个多月以来，进展较为顺利，取得了一定成效。截止目前，该院已执结积案281件，特别是一件历时5年欠款“骨头案”的成功执结，双方当事人在法院努力调解下握手言和达成和解协议，取得了良好的法律效果和社会效果。为进一步改善执行工作环境，方便当事人办事，该院正在新建执行服务大厅，将原位于五楼的执行局迁至一楼，合理进行功能区设置，竭力实现当事人“少跑路，好找人，快办事”的工作目标。该院制定出台《执行程序公开制度》，将执行依据、标准、规范、程序等内容向社会和当事人公布，严格执行程序，公开执行环节，为便于当事人了解情况，设立执行案件进度查询台，全程公开执行工作流程进度，特别是涉及财产处理的查封、评估、拍卖等重要执行行为，都会将信息公诸于众，切实保障当事人的知情权、参与权与监督权。2010年1月22日，该院将50000余元司法救助款发放给42名刑事附带民事、交通事故、人身损害赔偿案件的被害人及其家属，解决其燃眉之急，取得了较好的社会效果。2010年12月1日，该院再次为36宗案件61名特困申请执行人发放司法救助金共计97000元。在举办发放司法救助金活动时，该院邀请海南省电视台、法制时报等新闻媒体全程跟踪采访，款项发放过程公开、公正、透明，真正以实际行动取信于民，减少涉法涉诉上访，树立司法权威，营造和谐氛围。

　　●听证公开

　　基层法院虽然涉及听证的业务不多，但是对于重大执行案件、信访疑难案件以及其他有重大影响案件，该院均按照有关规定组织当事人进行公开听证。10月15日，该院执行局特别邀请三位人大代表走进该院第三法庭，亲临执行异议听证现场，旁听申请执行人海南某公司与被执行人海南某房地产开发有限公司借款合同纠纷执行一案。此次旁听活动加深了人大代表对法院执行案件复杂性和执行工作特殊性的理解，在“执行难”的背后的确存在着许多深层次的社会原因和历史原因。同时，案件当事人对于法院邀请人大代表到场监督亦给予了高度认可和评价，他们相信人大代表到场监督必将促使法院审判工作愈发公开、公正、透明，得益于公正透明的司法环境，当事人的权利必将得到切实维护。

　　●文书公开

　　该院除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件和调解结案的案件外，裁判文书均是上传至省高院天涯法律网公开展示。近两年来，该院积极组织开展裁判文书评比、裁判文书检查等多项专项活动，强化评查裁判文书质量的工作，活动中，该院抽查案件586件，并对431份裁判文书进行专项检查，从中评出“十佳”和“十差”裁判文书。通过裁判文书专项检查，法官责任意识得到明显增强，案件质量得到有效提高，2009年，上诉率由过去19.8%降为11.63%，下降幅度较为明显。在省高院组织的2008年度全省法院优秀法律文书评选活动中，全省共推荐参评法律文书205篇，评出优秀法律文书15篇，其中该院有2篇法律文书获奖，是海口市区级法院中惟一获奖的法院。

　　●审务公开

　　该院在省高院开办的天涯法律网下属琼山法院子网页上，就法院及人员情况、法院公告、裁判文书和工作动态等基本情况在专栏内予以公布，并及时进行数据上传，使法院相关变动情况能在网页上同步更新。2009年，该院将全年的审判实务、队伍建设、政务管理、文化建设等工作情况编成《琼山法院2009年年报》印制800多份，赠送给上级法院领导、区人大代表和来该院考察交流的兄弟单位，通过图文并茂的方式让他们对法院全年的工作有了更为直观深刻的了解。今年来，该院就廉政建设、案件质量评查等专项工作多次邀请群众代表、人大代表、律师代表等参加座谈会，旁听各业务部门的工作情况报告，认真听取他们对法院工作的意见和建议。在新闻宣传方面，该院积极主动与媒体进行沟通，大力拓展发稿渠道，增加法院的“见报率”，通过新闻宣传，及时反映法院工作，塑造法院和法官正面良好形象。目前，该院已与法制时报签订协议合办专栏，每月一期，现已发表稿件40余篇。此外，今年来，该院在海口晚报、海南电视台新闻频道、网络媒体共登刊信息稿件65篇（条）。

　　●完善运行机制

　　“工作重在落实”。为把司法公开落到实处，该院成立司法公开工作领导小组，院党组书记、院长郭朝阳同志任组长，其他院领导任副组长。领导小组下设办公室，曾小凡副院长兼任办公室主任，蔡晔专委和林诗禄专委兼任办公室副主任，各庭室负责人为成员，专职负责司法公开工作的指导、督办和协调工作。在推进司法公开工作中，该院不断加强司法公开制度建设，细化和落实司法公开责任，收集整理群众投诉和意见建议，针对出现的问题及时进行整改，建立健全司法公开运行长效机制。院党组的高度重视，再加上司法公开制度的有效规约，该院的司法公开工作没有成为一项短期行为，而是在全院干警的不懈努力下，在工作实践中不断的深入和延展开来，通过法院与群众之间近距离的接触，进一步增进了人民群众对法院、法官的了解，也进一步增强了人民法院工作的透明度与公开度，真正使司法公开成为一项促进审判工作，提高司法民主水平、规范司法行为的有效方式，真正实现司法公开与司法民主。