11月27日上午，中国共产党海口市琼山区第十四次代表大会隆重召开，来自全区200余名党代会代表出席本次大会。陈昊旻同志代表中共海口市琼山区第十三届委员会向大会作了题为《推动绿色崛起 打造富美福地 昂首奋进全面建设现代化琼山新征程》的工作报告。
过去五年，琼山坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、市委的坚强领导下，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，以及前所未有的风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，政治生态风清气正、转型发展态势良好，高质量发展蔚然成势，与全国一道迈入全面小康社会。
8家行业领军企业和500强企业及327个省、市、区重点项目落户，完成投资约660亿元；离岛免税为代表的高端消费新业态累计销售总额突破160亿元；积极探索深化改革的“琼山模式”；累计民生支出近100亿元；新时代文明实践的“琼山经验”获中央有关部门肯定推广；以“红色、古色、绿色，美景、美食、美事”为特色的“三色三美”琼山旅游品牌越来越响亮…… 琼山各方面工作稳步向上、持续向好，五年来先后获得256项国家和省级表彰或荣誉称号。全区上下团结一心干事业、只争朝夕谋发展的氛围日益浓厚。
经济实力进一步跃升琼山区坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局和推动高质量发展。五年来，琼山用好新发展理念“指挥棒”，在高质量发展的道路上奋勇争先，主要指标增速持续位居全市前列。“项目为王”的工作理念深入人心，8家行业领军企业和500强企业落户琼山。
落实“五个一”目标责任机制、“三色”过程管控机制和“五比”效果评估机制成效明显，服务保障了327个省、市、区重点项目，完成投资约660亿元，力促凤翔湿地公园、椰博小学等一批民生项目建成投入使用推动滨江西污水处理厂、海榆东线拓宽工程等一批基础设施项目开工建设；圆满完成了龙湾复垦超1万亩土地签约工作，为全市耕地占补平衡作出贡献。
产业结构进一步优化
加快调整优化产业结构，推动实现高质量发展。五年来，琼山区围绕海南自由贸易港“3+1”产业体系，打基础、促转型，着力构建起具有琼山特色的产业发展框架，产业兴区之路越走越宽。现代服务业方面，初步构建起“免税消费+跨境电商”高端消费新业态，中免集团海口日月广场免税店和海控全球精品免税城开业以来，累计销售总额突破160亿元，引进5家跨境电商企业开门营业，日月广场成为全省最大的一体化商业综合体和网红打卡地。旅游业方面，文体旅游、“网红”打卡经济等旅游新业态兴起，以“红色、古色、绿色，美景、美食、美事”为特色的“三色三美”生态乡村旅游品牌逐步打响，红旗泮边村获评“全国乡村旅游重点村”称号，三角梅花展得到央视新闻联播点赞推荐，“府城元宵换花节”荣获博鳌国际旅游奖。
高新技术产业方面，通用航空、全生物降解材料、现代种业等产业发展纷纷破题起势，全省首个公共型A3类通用机场“金林甲子通用机场”落成使用，禁塑替代品产业在云龙产业园蓬勃发展，引进袁隆平院士、谢华安院士水稻科研项目琼北片区试点基地，动植物种质资源项目建设取得良好开局。热带特色高效农业方面，粮食、油料作物年产量占全市比重均达60%以上，生猪年产量占全市比重达70%；打造了大坡胡椒、“海口火山”荔枝等六个国家地理标志证明商标，形成了云龙花卉、红旗福稻、旧州龙眼等“一镇一品”产业新格局，三门坡镇（荔枝）荣获农业部“全国一村一品示范村镇”认定。
改革活力进一步迸发改革是发展的原动力，只有坚持改革，才能使各项工作不断迈出新的步伐。五年来，琼山区主动谋新求变，以改革破解难题，以一流环境聚集资源，积极探索深化改革的“琼山模式”。完成了全国农村集体产权制度改革试点、农村土地承包经营权确权登记颁证等改革任务；挂牌成立海南省新一轮农垦改革首个农场社会管理属地化机构“东昌居”；海南省唯一利用集体建设用地建设租赁房试点项目在上丹村开工建设。持续深化“放管服”改革，推出了“一窗受理”“不见面审批”“最多跑一次”“24小时审批不打烊”“秒批”等一批创新改革举措，打造了“指尖上的政务中心”，创新了“智慧社区”新型服务模式，群众办事满意度持续提升。
民生福祉进一步增进
坚持以人民为中心的发展思想，既是城市治理的目标，也是做好各项工作的使命。五年来，琼山区践行以人民为中心的发展思想，累计民生支出近100亿元，年均增长8.7%，每年承诺的为民办实事事项均圆满完成，竭尽所能满足人民群众对美好生活的向往。始终把富民增收放在心上、抓在手上，脱贫攻坚战取得全面胜利，全区10个建档立卡贫困村、1980户8698人贫困人口顺利实现脱贫，首创“夜校+集市”“夜校+红领巾班”等“夜校+N”扶贫扶智新模式。
始终把为民造福落到实处，全力补齐公共事业短板，引进德威公学等知名学校落户琼山，新建、改扩建学校8所，累计增加学位6970个，学前教育“两个比例”全部达标，基本消除“大班额”；深化医药卫生体制改革，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，初步建立四级公立医疗卫生服务体系；稳步推进老旧小区改造项目57个；老年人日间照料中心、“长者饭堂”实现城乡全覆盖，打造全省首个标准化婚姻登记处。
始终把人民安全放在首位，织密织牢疫情防控网，牢牢守住了疫情不扩散、不反弹底线；不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，政法队伍教育整顿、扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战等工作走深走实。
城乡面貌进一步焕新
一系列民生工程顺利竣工，一座座高楼拔地而起，一条条道路平坦宽阔，城市功能不断完善，城市面貌日新月异，人居环境不断改善，五年来， 琼山区坚持内外兼修、以德润城，65万新老福地人民乐享生活。
新时代文明实践如火如荼，成功举办了首届海南自由贸易港文明实践论坛，创新探索“1+365”试点模式，打响“益·老爸茶”等理论宣讲品牌，孵化培育志愿服务项目460余个，先后涌现出杨海荣、周金萍等“中国好人”。
生态文明画卷徐徐铺展，完成两轮中央生态环保督察、省百日大督察移交问题线索整改，彻底清除南渡江占河道经营餐饮店等“四乱顽疾”，红城湖、道客沟等四个城市黑臭水体整治基本达标，空气质量长期保持一级优。
持续推进“美丽海南百镇千村”建设，实现自然村建设文明生态村全覆盖，获得“全国文明村镇”“国家森林乡村”等多项国家级荣誉。
城市品质迭代升级，实施城市更新“五化”行动，完成石塔村高铁沿线景观打造，建成美舍河国家湿地公园、红城湖公园。
福地文化韵味醇厚，统筹做好历史文化资源挖掘和保护利用，完成府城鼓楼保护修缮和明昌塔重建工作，忠介路步行街传统美食和夜间经济尽显人间烟火气息。
从严治党进一步深化
保持党同人民群众的血肉联系，就必须不断强化全党的宗旨意识，不断夯实立党为公、执政为民的思想基础。五年来，琼山坚持党建领航、强基固本，以高质量党建引领琼山高质量发展。自觉把政治建设摆在首位，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重庆祝党的百年华诞，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，积极举办主题展览、宣传宣讲和群众性主题教育等系列活动。着力夯实党建工作基础，建成全省首个区域性琼崖红色精神践行基地，实施“强基创优”工程，创新构建了城市“网格党建”、新型社区党委、农村联合党委等，日月广场商圈党建联盟成为全省基层党建新标杆。
创建党员志愿者探访走访机制，全区党员干部始终与人民群众心连心，各级党组织和广大党员干部在疫情防控、复工复产等重大考验面前冲在一线、英勇奋战，切实彰显了战斗堡垒和先锋模范作用。
成立全省首个商圈人才服务工作站，全方位重视人才、服务人才，大力培养高素质的人才队伍。
树立正确的选人用人导向，认真落实“容错纠错机制”，完成镇村换届选举和区镇人大代表换届选举，干部队伍凝聚力、战斗力进一步增强。
深入推进正风肃纪反腐，扎实开展“作风整顿建设年”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，完成区委巡察工作全覆盖任务，抓好抓实审计整改工作，巩固和发展了风清气正的政治生态。
回顾五年奋斗历程，琼山区区委刻体会到，要实现高质量发展，必须旗帜鲜明讲政治，必须胸怀全局谋发展，必须不忘初心为人民，必须创新实干勇担当，必须从严治党强保障。新时代号角吹响，新征程豪情万丈。未来五年，琼山区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实“全省一盘棋、全岛同城化”和市委“自立自富自强”工作思路，以“推动绿色崛起、打造富美福地”为主线，加快优化产业体系、提升城市品质、拓展发展空间、满足群众向往，奋力开启现代化琼山发展新征程。将力争地区生产总值实现年均增长10%以上，人均地区生产总值迈入高收入地区行列。旅游业、高新技术产业、现代服务业、热带特色高效农业对经济增长支撑作用更加明显，服务业增加值占地区生产总值比重达到83.4%，现代化经济体系初步建立，市场主体持续大幅增长，产业竞争力显著提升，科技创新能力水平大幅增强。
集聚产业势能做好“升级”文章实现绿色崛起，首要任务是要实现经济高质量发展，重中之重是产业转型升级。
琼山区坚持把经济发展着力点放在实体经济上，立足自身资源禀赋条件，广泛开展招商引资，优化产业布局，紧扣海口市构建“四大核心、四大支柱”的产业体系的目标，积极培育发展壮大具有琼山特色、与海南自由贸易港相适应的开放型、生态型、服务型现代化产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，不断提升核心竞争力，形成“大产业集群、大企业集聚、大项目集成”的发展格局。
未来五年，琼山区将加速建设高端消费商圈；谋划建设大英山金融区；加快形成临空低碳型高新技术产业区；全力建设全域旅游大景区。
聚力推进乡村振兴做好“提质”文章
展望未来，琼山区将发挥农业大区优势，做好热带特色高效农业及农业“接二连三”新文章，深入推进农业供给侧结构性改革，持续优化农业产业结构，纵深推进农业标准化、产业化、品牌化发展，充分激发农业产业发展潜力，为巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴注入强劲动力，让农业更强、农村更美、农民更富。
未来五年，琼山将坚持培育琼山农业“金字招牌”，打造打响一批“乡字号”“土字号”的农业特色品牌；坚持向科技要效益，与南繁育种基地联动发展，加强种质资源保护利用和科研成果转化；推进“美丽海南百镇千村”建设，培育中心村、保护特色村、创建富美村，建设农村生活综合服务中心；实施农村公路提档升级工程，推动“四好农村路”提质扩面，提升农房建设质量；推进农村“五化”建设，实施乡村振兴“113工程”。
深化改革开放做好“创新”文章
未来五年，琼山区将坚持系统观念和底线思维，把制度集成创新摆在突出位置，用好用足国家赋予的优惠政策，敢于“拿来”、善于集成、敏于创新，打造深化改革的“琼山样本”，激发社会创新创业潜力，增强经济发展动力；将坚持市场化、法治化、国际化，对标世界银行营商环境评价指标，强化营商环境评价考核制度及成果应用，全面推行准入便利、依法过程监管的制度体系。深化“放管服”改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，继续优化政务服务“零跑动”“无人工干预智能审批”“极简审批”“秒批”等，探索推广智慧社区、商圈管家等“亲商”服务新模式。规范涉企行政执法，完善营商环境监督机制，集中治理“中梗阻”问题，构建亲清政商关系，实现市场主体“无事不受扰、办事不求人”。千方百计增进民生福祉
民生连着民心，民心是最大的政治。琼山区将坚持把民生改善作为“心中的工作”，先做雪中送炭的事，再做锦上添花的事，办好最紧迫的事情、保证最基本的需求、关注最弱势的群体、力争最广泛的受益，筑牢海南自由贸易港建设民生基石，让人民享有更广范围的共同富裕，让人民享有更加优质的公共服务，让人民群众享有更加安宁的社会环境，让人民群众享有更高水平的治理效能。
琼山区将推进城乡一体化建设，畅通资本、人才等经济要素自由流通，加快实现群体共富、城乡共富、区域共富、物质精神共富；实施高质量就业提升工程、居民收入增长计划；推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，持续推进新建学校、幼儿园建设；全面推进健康琼山建设，统筹抓好卫生健康事业发展和公共卫生安全两件大事；推进“五网”基础设施提质升级；加快安居型商品住房建设，稳步增加保障性租赁住房供给，扎实推进住房租赁市场发展试点，做好城镇老旧小区改造等。
久久为功推动生态文明建设
厚植生态底色，守住绿水青山，方能收获“金山银山”。未来五年，琼山将守护好生态底色，推动人与自然和谐相处、共生共荣，在海南自由贸易港生态建设中扛起琼山担当。坚持精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，深入实施河湖长制、林长制，加快推进滨江西污水处理厂和配套管网建设，以及农村生活污水治理项目，压实南渡江龙塘饮用水源地保护责任，抓好中小河流综合治理和景观化改造，采用“无人机+河长APP”科技巡查方式开展常态化水体巡查，提升水体污染防治水平。积极构建现代环境治理体系，推进经济生态化、生态经济化，探索绿水青山向金山银山转换的琼山实现路径。精准发力全面推进绿色转型，落实碳达峰、碳中和战略部署，实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动，系统推进重点领域、重点行业节能降碳，坚决遏制“两高”项目盲目发展，提高能源资源利用效率。
守正创新开展精神文明建设
幸福美好生活离不开文化滋养，人的全面发展离不开文化支撑。未来五年，琼山区坚持社会主义先进文化前进方向，讲好琼山故事、传播琼山声音，激励琼山人民勇担海南自由贸易港精神文明建设新使命，以精神文明累累硕果，为琼山高质量发展提供强大精神力量和良好社会环境。挖掘和盘活海口国家历史文化名城核心区资源，强化对府城老街区、老建筑的规划建设管理，传承发展琼剧艺术，以文化产业、文化创意提升琼山历史文化的知名度，擦亮历史文化名城名片。深化拓展新时代文明实践中心试点建设，发挥新时代文明实践研究和交流中心作用，贡献新时代文明实践理论研究成果，持续升级拓展“益·老爸茶”“我是能人”等实践品牌，激发向上、向善、向美力量，引领文明新风尚。培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设，持续深化社会文明大行动等群众性文明创建活动，选树宣传道德模范和“最美琼山人”“最美家庭”文明示范等先进典型；实施文化惠民工程，完善三级公共文化设施服务体系，增加公共文化产品供给，推进乡村文化建设，搭建群众文化大舞台，推动基本公共文化服务向乡村延伸，打造独具琼山特色的文化生态。
坚持党的领导 提供坚强组织保障
事业成败，关键在党，关键在人。展望未来，琼山区将把党的全面领导贯穿始终，大力弘扬伟大建党精神，赓续琼山优良革命传统，以党的政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，筑牢政治建设之魂，夯实战斗堡垒之基。琼山区将坚持旗帜鲜明讲政治，巩固拓展党史学习教育成果，严格执行民主集中制等各项法规制度；全面加强基层各领域党建工作，抓好党支部标准化示范化建设；持续整治软弱涣散基层党组织，发展壮大村级集体经济，力争全面消除“空壳村”。扩大日月广场商圈党委、长泰村联合党委的试点成效，聚焦海南自由贸易港新产业、新业态、新模式，让党组织全面覆盖经济社会发展前沿，打造“15分钟党群服务圈”。深入开展党员志愿者探访走访活动，加强对党员的教育、管理和监督；坚持党管干部原则，树立“重实干、重实绩”鲜明选人用人导向；
加强干部教育培养，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练；坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，构建与海南自由贸易港建设相适应的考核工作机制；坚持党管人才原则，积极推进人才强区战略，继续实施“百万人才进海南行动计划”，持续优化人才服务保障环境，激发人才创新创造活力；严明政治纪律和政治规矩，压紧压实“两个责任”，以永远在路上的政治自觉纵深推进全面从严治党。